Занятость и доходы населения

Занятость населения Нижнего Приангарья носит ряд специфических черт, одни из которых способствуют реализации проектов развития Нижнего Приангарья, а другие — затрудняют.

Во-первых, для региона характерно резкое преобладание занятых в отрасли лесозаготовки и лесопереработки, что является преимуществом для развития этой отрасли, но создает преграды при развертывании производств других отраслей промышленности.

Во-вторых,значительное распространение имеет самозанятость населения, включающая работу на приусадебных участках, традиционные виды деятельности (охота, рыбная ловля, сбор грибов, ягод и орехов), а также нелегальную трудовую деятельность (лесозаготовки и пр.). По оценкам, группа самозанятого населения составляет до трети всего трудоспособного населения региона. Исследования показывают, что лишь небольшая часть этой рабочей силы может быть использована в проектах освоения Нижнего Приангарья. Так, проводившиеся в 2003 году с целью выяснения возможностей строительства нефтепровода «Юрубчен-НижняяПойма» социологические опросы показали, что только15—20% от числа самозанятых готово было бы работать на строительстве нефтепровода. Во многом это связано с большими доходами в теневом секторе (о чем свидетельствует, в частности, рост товарооборота розничной торговли при падении официальных доходов), в то время как в легальном они практически повсеместно не покрывают высокого северного прожиточного минимума (таблица 2). Исключением является только экономически более благополучныйСеверо-Енисейскийрайон, с самым высоким среди районов края доходом на уровне Красноярска.

Вместе с тем при высоких заработках на новых производствах (например, средняя заработная плата на Красноярском алюминиевом заводе в 2003 году составляла около 15 тыс руб., что по крайней мере в два раза превышает заработки в теневом секторе) и их постоянство (в отличие от сезонных заработков в теневом бизнесе) вполне может способствовать выходу самозанятых в легальный сектор экономики.
 
Численность зарегистрированных безработных сильно различается по муниципальным образованиям Нижнего Приангарья (таблица 2).

Наибольшее ее значение отмечается в Енисейском районе. Очевидны проблемы для самореализации молодежи, имеющей перед собой перспективу либо работы в легальном малооплачиваемом секторе, либо ухода в теневую сферу или отъезда из региона. Именно эта часть населения может быть вовлечена в новые проекты.

Средняя заработная плата в Нижнем Приангарье ниже таковой по Красноярскому краю (6737,6 руб. против 7366,8 руб.). Высокое ее значение характерно для Северо-Енисейскогорайона со специализацией на золотодобыче и добыче драгоценных металлов.

Трудовые ресурсы территории (примерно 160 тыс чел.) невелики, и имеют место проблемы их воспроизводства. Современные демографические тенденции таковы, что обеспечивается в лучшем случае простое замещение выбывающих из состава рабочей силы. Кроме того, миграционный отток вымывает более молодое и конкурентоспособное население, что в перспективе означает старение населения региона (пока более молодого, чем в целом в крае). Квалификация местного населения не в состоянии удовлетворить потребности новых производств, что диктует необходимость специальных образовательных программ для наиболее перспективной части населения: молодежи, только вступающей в трудоспособный возраст. Такие программы могут помочь привлечь к реализации проектов местное население и остановить миграционный отток молодого населения.

Наилучшим кадровым потенциалом на территории Нижнего Приангарья обладает г. Лесосибирск. Он располагает несколькими училищами (колледжами) и филиалами (Красноярского госуниверситета, Красноярского государственного технологического университета, Сибирского государственного технологического университета), которые можно использовать как базу для подготовки кадров нужной квалификации для новых проектов развития Нижнего Приангарья.